1、为改进机关作风，当好人民公仆，有效预防和减少残疾人集体上访、越级上访、重复信访，市残联及直属单位推行信访工作首问责任制，确保信访件件件有着落、事事有交待。

　　2、第一个接待群众来访或第一个收到群众来信、接听群众信访电话的工作人员，为信访首问责任人。

　　3、首问责任人受理残疾人来信来访或接听残疾人信访电话，要积极热情、尽忠职守，秉公办事，认真记录、正确疏导，及时处理。

　　4、对信访群众（信访电话）反映的问题，首问责任人有权作出处理决定的，应当直接办理；能答复和办理的要及时认真答复、办理，该请示的及时请示，对紧急信访事项、电话，要急事急办，特事特办。不能办理和解释的要及时转组宣科处理。

　　5、对应当由其他机关和部门作出处理决定的信访事项，应及时转交有关单位和部门办理；对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，应告知来访人依照有关法律、行政法规的规定和程序办理。

　　6、信访工作实行分级负责，归口办理。组宣科负责日常信访接待工作，其他科室积极配合和协助。